在一些新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中，由于缺乏工業(yè)發(fā)展甚至削弱了工業(yè)發(fā)展的條件，農(nóng)民陷入了新的困境?？梢哉f(shuō)，特色小鎮(zhèn)衰落的一個(gè)重要原因是缺乏工業(yè)支持，那么如何發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)呢？

一 產(chǎn)業(yè)興旺要走鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化的道路

說(shuō)到工業(yè)繁榮，有農(nóng)村生活經(jīng)驗(yàn)的人自然會(huì)想到農(nóng)村春節(jié)期間家家戶戶喜歡張貼的兩個(gè)橫幅:五谷豐登、六畜繁榮，反映了農(nóng)村生產(chǎn)內(nèi)容的豐富性和多樣性。農(nóng)村生產(chǎn)類型豐富多樣，種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)多樣化；有豐富多彩的農(nóng)村手工業(yè)；有田間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有房屋前后種瓜種豆的庭院經(jīng)濟(jì)；還有現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展形成的農(nóng)村休閑度假等新型產(chǎn)業(yè)類型。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體也是多元化的，包括以農(nóng)民為主體的產(chǎn)業(yè)類型，以合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和外資為主體的產(chǎn)業(yè)。從農(nóng)民自身需求出發(fā)，多業(yè)并舉、相互促進(jìn)、相互融合是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)繁榮的重要特征。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化至少有三個(gè)優(yōu)勢(shì):

 

1滿足農(nóng)民多樣化的需求

農(nóng)民應(yīng)該吃全谷物，消費(fèi)肉、蛋、奶和新鮮蔬菜，其中大多數(shù)可以自給自足。正是多元化的種植和養(yǎng)殖滿足了農(nóng)民多樣化的需求，維持了去貨幣化的消費(fèi)模式。雖然農(nóng)民的貨幣收入不高，但并沒(méi)有降低生活質(zhì)量，這是由于這種自給自足的福利。

 

2鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化有利于降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)

曾經(jīng)有人想促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)的專業(yè)化，一個(gè)村莊生產(chǎn)一種東西，進(jìn)入市場(chǎng)后獲得貨幣收入，生活所需的農(nóng)產(chǎn)品都是從市場(chǎng)上購(gòu)買的。這樣既能獲得規(guī)模效益，又能繁榮市場(chǎng)。這個(gè)想法受到了現(xiàn)實(shí)的打擊。第一，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品不能通過(guò)市場(chǎng)獲得預(yù)期的現(xiàn)金收入，也不能直接消費(fèi)以滿足生活需求，導(dǎo)致農(nóng)民生活陷入困境。

二是自然風(fēng)險(xiǎn)，專業(yè)種植養(yǎng)殖難以避免自然風(fēng)險(xiǎn)，遇到自然災(zāi)害容易全軍覆沒(méi)。因此，農(nóng)民明白東方不亮，西方亮的道理，多元化農(nóng)業(yè)可以降低自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。鑒于農(nóng)民經(jīng)營(yíng)規(guī)模的限制，一個(gè)理想的選擇是農(nóng)民的專業(yè)化和村莊經(jīng)濟(jì)的多元化構(gòu)成的嵌入式產(chǎn)業(yè)類型，即基于農(nóng)民專業(yè)化的農(nóng)村多元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。每個(gè)農(nóng)民都有一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，農(nóng)民之間形成互補(bǔ)、相互依存的關(guān)系，構(gòu)成整個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多元化。

 

3鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化有利于充分利用鄉(xiāng)村資源

農(nóng)村資源包括農(nóng)村自然資源、社會(huì)資源和文化資源，以及農(nóng)村空間資源和人力資源。在自然資源方面，不僅可以成為工業(yè)資源，還可以成為野生動(dòng)植物和當(dāng)?shù)匚锓N的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

著名的臺(tái)灣省桃米村是由于發(fā)現(xiàn)了村里豐富的自然資源而振興起來(lái)的。各種青蛙、蜻蜓、鳥類和各種濕地生態(tài)植物已經(jīng)成為桃米村生態(tài)休閑和度假的寶貴資源。社會(huì)文化資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值越來(lái)越受到人們的重視和興趣。和諧的人際關(guān)系、健康的生活方式、豐富的民俗和地方文化不僅可以賦予當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品文化內(nèi)涵，還可以成為市民休閑度假的目標(biāo)吸引力。

多元化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更容易充分利用人力資源。多元化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不僅可以將一些勞動(dòng)力整合為零，還可以使一些工作積累更少，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的充分合理利用。多元化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以充分利用農(nóng)村空間。作者經(jīng)常使用農(nóng)舍來(lái)解釋這個(gè)問(wèn)題。農(nóng)舍不僅是農(nóng)民的生活空間，也是重要的生產(chǎn)空間。在房屋前后種植瓜類和豆類，發(fā)展家庭水產(chǎn)養(yǎng)殖、編織、紡織、食品生產(chǎn)、木工等家庭手工業(yè)。農(nóng)舍還具有儲(chǔ)存農(nóng)具和農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存功能，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障條件。農(nóng)舍也是現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要空間。2018年，中央一號(hào)文件提出振興傳統(tǒng)工藝，培育一批家庭工廠、手工作坊、農(nóng)村車間，與農(nóng)村休閑度假一起形成農(nóng)村多元化經(jīng)濟(jì)。

二產(chǎn)業(yè)興旺要發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

從理論上講，一個(gè)國(guó)家有兩種農(nóng)業(yè)，一種是政府農(nóng)業(yè)，一種是農(nóng)民農(nóng)業(yè)。前者追求的是一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)安全，本質(zhì)上體現(xiàn)在公共產(chǎn)品上。政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求是追求充足的數(shù)量、低廉的價(jià)格和質(zhì)量安全，因?yàn)榧Z食安全標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家的任何人都可以隨時(shí)買得起和足夠的農(nóng)產(chǎn)品。

因此，基本農(nóng)產(chǎn)品的基本條件是窮人買得起和買得起。這就是為什么有米袋和菜籃子項(xiàng)目。政府追求的是農(nóng)產(chǎn)品的巨大豐富性，以滿足消費(fèi)者的需求。換句話說(shuō)，適當(dāng)?shù)倪^(guò)剩是政府希望的。但是，這樣的目標(biāo)往往會(huì)傷害農(nóng)民，因?yàn)檗r(nóng)民的農(nóng)業(yè)首先考慮的是增加收入。過(guò)剩的生產(chǎn)導(dǎo)致低谷傷害農(nóng)民，增產(chǎn)不增收。因此，為了保證國(guó)家農(nóng)業(yè)安全，政府必須協(xié)調(diào)農(nóng)民利益與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系。只有保護(hù)農(nóng)民的基本利益，防止農(nóng)民遭受損失，農(nóng)業(yè)才能獲得可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

因此，農(nóng)業(yè)保護(hù)和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼已經(jīng)成為國(guó)家農(nóng)業(yè)體系的重要選擇。有些人忽視農(nóng)業(yè)的基本特征，不了解農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，主張將農(nóng)業(yè)和農(nóng)民完全推向市場(chǎng)。這不僅理論上說(shuō)不通，一般農(nóng)業(yè)在實(shí)踐中也不可操作。由于農(nóng)業(yè)的生命性、季節(jié)性和周期性特征，任何市場(chǎng)反應(yīng)都是滯后的，根據(jù)市場(chǎng)反應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是滯后的。農(nóng)村振興條件下的農(nóng)業(yè)，除了政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)外，發(fā)展以農(nóng)民為主體、組織起來(lái)的農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和綜合農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的理想選擇。其中，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)村工業(yè)繁榮的必然要求。

經(jīng)常看到一些特色農(nóng)業(yè)失敗的案例，其實(shí)并不是什么意義上的特色。白菜花變成綠菜花，圓西瓜變成方西瓜，在全世界推廣種植瑪卡，并不是什么意義上的特色。對(duì)新品種、新技術(shù)作為特色農(nóng)業(yè)的理解，是對(duì)特色農(nóng)業(yè)缺乏理解的表現(xiàn)。特色農(nóng)業(yè)是指在特定的地理環(huán)境下，憑借獨(dú)特的資源條件，形成具有獨(dú)特產(chǎn)品質(zhì)量和特定消費(fèi)市場(chǎng)的特殊農(nóng)業(yè)類型。特色農(nóng)業(yè)是天時(shí)地利人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體體現(xiàn)。不可替代和復(fù)制是其重要特征之一。

 

1特色農(nóng)業(yè)主要表現(xiàn)為地域特色

因其地域、產(chǎn)量等原因，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證，或成本過(guò)高，使本種在特定地區(qū)保持了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。具體說(shuō)來(lái)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)應(yīng)突出三大特點(diǎn)：

第一，突出環(huán)境特色。通過(guò)發(fā)展有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品，綠水青山，才能達(dá)到金山銀山的目標(biāo)。有些地方自然環(huán)境優(yōu)越，污染少，無(wú)污染，有發(fā)展有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品的先天條件。

第二，突出物種資源特色。特殊的地理環(huán)境已成為豐富的珍寶、野生的、稀有的、邊境的、特色農(nóng)業(yè)的寶庫(kù)。這些資源是不可復(fù)制和不可替代的，是特色農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。許多地理標(biāo)志產(chǎn)品都是基于特殊的物種資源。

第三，突出氣候特色。獨(dú)特的氣候特征，既造就特色種，又形成特色產(chǎn)業(yè)類型。溝谷熱、壩區(qū)暖流、山地涼、高山寒帶等立體氣候，已形成多種地區(qū)性農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。天氣特征不僅能生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品，而且還能通過(guò)氣候差、季節(jié)差獲取市場(chǎng)空間。具有盲目性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，往往是將一種想當(dāng)然的品種帶到各處進(jìn)行復(fù)制，只會(huì)帶來(lái)大范圍的風(fēng)險(xiǎn)和損失。

2特色農(nóng)業(yè)還表現(xiàn)為文化特色

特色文化融入特色農(nóng)業(yè)，形成了桑蠶文化、茶文化、葡萄酒文化、意大利面食文化、桃文化、梨文化等獨(dú)特的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品。此外，還有稻魚共作生態(tài)文化、循環(huán)農(nóng)業(yè)文化、旱作文化、水田文化、梯田文化等農(nóng)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)景觀文化，可以成為特色產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。在民族地區(qū)，特色農(nóng)業(yè)也表現(xiàn)為民族文化，如民族紡織、印染、特色工藝等。這些特色產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的地方性或民族性，不能在任何地方復(fù)制，因此具有不可替代的特點(diǎn)。

 

3如何做好特色農(nóng)業(yè)

以前我們發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)有一個(gè)誤區(qū)，就是不顧客觀條件盲目強(qiáng)調(diào)做大做強(qiáng)，過(guò)于注重量的增長(zhǎng)。結(jié)果產(chǎn)量上升，質(zhì)量下降，導(dǎo)致產(chǎn)品過(guò)剩。低谷傷害農(nóng)民是農(nóng)民增收困難的重要原因之一。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，要遵循做精做強(qiáng)的原則，在特字上下功夫，不要盲目擴(kuò)大面積和產(chǎn)量，要少而精、精而強(qiáng)，不要靠數(shù)量取勝，量和特色取勝，符合國(guó)家農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的方向和農(nóng)民增收的需要。

 

三產(chǎn)業(yè)興旺要發(fā)展融合產(chǎn)業(yè)

2016年中央一號(hào)文件部署:推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。2018年，一號(hào)文件進(jìn)一步明確，要構(gòu)建農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展體系。但是，需要討論和明確什么是農(nóng)業(yè)融合，什么是融合，哪些業(yè)務(wù)實(shí)體融合。有些地方把獨(dú)立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售者結(jié)合起來(lái)，把一個(gè)地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展稱為融合；有人認(rèn)為，在工業(yè)園區(qū)從事農(nóng)業(yè)加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈就是融合；有人認(rèn)為農(nóng)業(yè)觀光和農(nóng)村旅游的發(fā)展就是融合。

其實(shí)這些理解都包含了對(duì)產(chǎn)業(yè)融合片面理解的成分。產(chǎn)業(yè)融合的目的是把融合產(chǎn)業(yè)獲得的綜合利潤(rùn)留給農(nóng)民，讓農(nóng)民增加收入，而不是排斥農(nóng)民。所以首先要考慮產(chǎn)業(yè)融合的主體。農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)和真正的合作社是產(chǎn)業(yè)融合的主體。基于合作社存在的問(wèn)題，農(nóng)民和家庭農(nóng)場(chǎng)是最現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)融合主體。其他主體不具備實(shí)現(xiàn)融合效益和產(chǎn)業(yè)融合目標(biāo)的基本條件。產(chǎn)業(yè)融合必須局限于村內(nèi)，體現(xiàn)在農(nóng)民主體之間。擴(kuò)大第一產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化第二產(chǎn)業(yè)，做第三產(chǎn)業(yè)的口號(hào)，最多是產(chǎn)業(yè)銜接問(wèn)題，與融合無(wú)關(guān)。

其次，要考慮融合什么。農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)和安全，包括色、香、多樣化的農(nóng)產(chǎn)品形式、品牌和文化，都是精神需求的重要方面。為了滿足消費(fèi)者的多層次需求，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)必須向一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)的多功能性正好可以滿足人們不同層次的精神需求。深入挖掘農(nóng)業(yè)價(jià)值可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合提供依據(jù)。就農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合路徑而言，主要有兩種方式可供選擇。

 

1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈可以涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)開發(fā)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的社會(huì)化服務(wù)，再到產(chǎn)后的農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存、深加工、運(yùn)輸和銷售。根據(jù)經(jīng)濟(jì)理論，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增值增效。

農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值并不總是隨著加工環(huán)節(jié)的增加而增加。種植西紅柿不需要加工成西紅柿醬再賣，種植蘋果也不一定是榨汁后才能增值。其實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸長(zhǎng)度不是看加工環(huán)節(jié)多少，而是看能否有效滿足最終消費(fèi)者的需求。農(nóng)家樂(lè)之所以受歡迎，是因?yàn)樗幸粋€(gè)有效的產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式:從地面延伸到餐桌。除了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸維度業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸維度，另一方面是利用農(nóng)業(yè)收獲發(fā)展農(nóng)村手工業(yè)，如編織、刺繡、紡織、印染、雕刻等。手工業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要方面，也是產(chǎn)業(yè)融合的重要內(nèi)容，具有變廢為寶、循環(huán)利用的價(jià)值。

 

2農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村功能的擴(kuò)展

農(nóng)民收入長(zhǎng)期徘徊，難以有效提高。一個(gè)重要原因是農(nóng)民只能獲得有限的農(nóng)產(chǎn)品收入，而不能獲得農(nóng)業(yè)多功能、農(nóng)村價(jià)值的綜合收入。就農(nóng)業(yè)而言，除了提供農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值外，還具有保護(hù)水源、提供農(nóng)業(yè)景觀、休閑和體驗(yàn)的功能。農(nóng)村作為相對(duì)城鎮(zhèn)的一元，其價(jià)值已經(jīng)被越來(lái)越多的人所認(rèn)識(shí)，不僅具有生活價(jià)值，還具有社會(huì)文化傳承價(jià)值。它是一個(gè)適合養(yǎng)生、養(yǎng)老和關(guān)愛(ài)的理想空間。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村特殊功能的發(fā)現(xiàn)和利用，為休閑、度假、教育等新型一體化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了空間。特別是近年來(lái)，文化旅游農(nóng)民的融合成為農(nóng)村居民增收的有效途徑。

最近，人們提出了莊園經(jīng)濟(jì)的概念，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的新方向。需要注意的是，莊園經(jīng)濟(jì)的目的是增加農(nóng)民收入，培養(yǎng)農(nóng)民綜合利用農(nóng)業(yè)資源的素質(zhì)和能力，從而激發(fā)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。產(chǎn)業(yè)融合的主體應(yīng)該是農(nóng)民。在浙江，有一個(gè)叫何斯路的村莊。經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，該村已經(jīng)從低收入落后村發(fā)展成為著名的富裕村。其產(chǎn)業(yè)繁榮的重要內(nèi)容之一是融合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。村里的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是糯米種植，家家戶戶都有釀米酒的傳統(tǒng)和技巧。隨著工業(yè)化的影響，農(nóng)村正在衰落。如何振興農(nóng)村，他們選擇從恢復(fù)糯米種植開始，鼓勵(lì)農(nóng)民恢復(fù)釀酒，在村里舉辦一年一度的米酒節(jié)，帶動(dòng)了農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展。如今，只有這一項(xiàng)給村民帶來(lái)了300多萬(wàn)元的純收入。城市居民參加米酒節(jié)活動(dòng)，品嘗米酒，到農(nóng)村休閑、度假、體驗(yàn)。該村產(chǎn)業(yè)不僅實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，而且實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村功能的擴(kuò)張，充分體現(xiàn)了農(nóng)村的綜合價(jià)值。

 

四產(chǎn)業(yè)興旺要發(fā)展組織起來(lái)的產(chǎn)業(yè)

農(nóng)民組織建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，也是增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)民利益的保障。什么樣的組織形式有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民利益的實(shí)現(xiàn)，是農(nóng)村振興的前提。否則，我們努力發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)可能會(huì)背離發(fā)展的初衷。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)應(yīng)特別注意以下三個(gè)方面：

 

1家庭經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本形式

農(nóng)民組織建設(shè)不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，也是增加農(nóng)民收入和維護(hù)農(nóng)民利益的保障。什么樣的組織形式有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民利益的實(shí)現(xiàn)，是農(nóng)村振興的前提。否則，我們努力發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)可能會(huì)完全不同，偏離發(fā)展的初衷。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)應(yīng)特別注意以下三個(gè)方面:

有的人把工業(yè)思維機(jī)械地套在農(nóng)業(yè)上，片面了解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，把規(guī)模化、機(jī)械化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化等口號(hào)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。一些地區(qū)為了追求這些指標(biāo)，否定農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的基本制度，強(qiáng)迫農(nóng)民轉(zhuǎn)移耕地，資本下鄉(xiāng)圈地，要土地而排斥農(nóng)民，把農(nóng)民變成所謂的拿地租賺工資的農(nóng)業(yè)工人。眾所周知，這些做法違背了農(nóng)業(yè)的基本特征，不僅損害了國(guó)家的農(nóng)業(yè)安全和農(nóng)民的根本利益，也極大地挫傷了農(nóng)業(yè)投資者的積極性。這種三傷之所以被認(rèn)為是合理的，是因?yàn)閷?duì)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的無(wú)知。

事實(shí)上，這些所謂的現(xiàn)代術(shù)語(yǔ)并不是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用、可持續(xù)發(fā)展理念的全面實(shí)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織的廣泛建立。到目前為止，農(nóng)民管理確實(shí)存在許多問(wèn)題。有些問(wèn)題是由農(nóng)民管理自身的缺陷造成的，更多的是由一些盲目的指揮和混亂違背農(nóng)業(yè)特點(diǎn)造成的。大量現(xiàn)代和大規(guī)模的失敗不能歸因于經(jīng)營(yíng)者能力低，更不用說(shuō)農(nóng)民不合作，而是選擇了錯(cuò)誤的農(nóng)業(yè)道路。解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題的正確途徑只能是基于農(nóng)民管理的制度創(chuàng)新。

 

2家庭農(nóng)場(chǎng)是未來(lái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本單位

在肯定農(nóng)民經(jīng)營(yíng)適應(yīng)性的同時(shí)，也必須看到小農(nóng)民經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的弊端和問(wèn)題。隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，越來(lái)越多的年輕人離開農(nóng)村進(jìn)入城市。農(nóng)村老齡化和農(nóng)業(yè)兼業(yè)化日益嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用和農(nóng)民組織的發(fā)展遇到了許多障礙。因此，這些問(wèn)題必須通過(guò)制度和機(jī)制的創(chuàng)新來(lái)解決，以鞏固現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。需要強(qiáng)調(diào)的是，解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題不能以否定家庭經(jīng)營(yíng)為代價(jià)。否定家庭經(jīng)營(yíng)的任何所謂創(chuàng)新都是否定農(nóng)業(yè)基本規(guī)律，必然要付出沉重的代價(jià)。

實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略的農(nóng)業(yè)發(fā)展只能在堅(jiān)持農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)。可以看出，農(nóng)村人口城市化為農(nóng)村規(guī)模農(nóng)業(yè)提供了條件。通過(guò)深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包土地三權(quán)分離制度，將離開耕地家庭的承包土地轉(zhuǎn)讓給農(nóng)民，使他們種植更多的土地，培育適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)，作為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營(yíng)單位。

家庭農(nóng)場(chǎng)是指以家庭勞動(dòng)力為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為主要收入來(lái)源的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位。其實(shí)就是擴(kuò)大規(guī)模的農(nóng)民，他們的特點(diǎn)是保留了農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的所有優(yōu)勢(shì)，克服了小農(nóng)的一些劣勢(shì)。在實(shí)踐中，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的理解還存在很大的偏差，其中最常見(jiàn)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)是受所謂規(guī)模思維的影響，認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模要大，規(guī)模越大越現(xiàn)代。事實(shí)上，人們想象的所謂規(guī)模效益在農(nóng)業(yè)中根本不存在，大規(guī)模農(nóng)業(yè)積累的是規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)。因此，中央政府一直強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模管理。這個(gè)適度的規(guī)模就是家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模。其規(guī)模下限可以通過(guò)生計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定，即能夠滿足家庭生活需求的規(guī)模水平。家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模上限是現(xiàn)有技術(shù)水平下家庭勞動(dòng)力最大管理能力所能達(dá)到的規(guī)模水平。不同地區(qū)和農(nóng)業(yè)管理的不同內(nèi)容決定了家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的不同。但其共同特點(diǎn)是以家庭勞動(dòng)力為主，即農(nóng)民自己為自己勞動(dòng)。這可以用來(lái)區(qū)別于資本農(nóng)場(chǎng)和雇傭農(nóng)業(yè)。

 

3合作社是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的理想組織形式

家庭農(nóng)場(chǎng)和普通農(nóng)民都存在一些不可克服的問(wèn)題，如市場(chǎng)交易成本、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)等，很難通過(guò)農(nóng)民或家庭農(nóng)場(chǎng)自身的力量來(lái)解決，但需要更高層次的組織來(lái)實(shí)現(xiàn)。理論和實(shí)踐證明，這種更高層次的組織形式是合作社。

通過(guò)合作社，將農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，與健全的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系相結(jié)合。只有這樣，我們才能確保國(guó)家糧食安全，維護(hù)農(nóng)民利益，牢牢掌握中國(guó)人民的工作。中國(guó)農(nóng)民合作社發(fā)展中的主要問(wèn)題在于，分散的小農(nóng)民缺乏合作的愿望和熱情，特別是農(nóng)把農(nóng)業(yè)管理當(dāng)作雞肋，影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織的形成。

從宏觀角度來(lái)看，合作社沒(méi)有形成更高層次的聯(lián)盟，分散的小合作社和分散的農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)能為力。因此，合作社的發(fā)展應(yīng)該在微觀層面培育家庭農(nóng)場(chǎng)。家庭農(nóng)場(chǎng)作為新專業(yè)農(nóng)民的載體，可以激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)部合作需求，解決微觀動(dòng)力不足的問(wèn)題。

宏觀上，為了解決合作社的規(guī)模問(wèn)題，農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益應(yīng)該通過(guò)合作社的規(guī)模來(lái)實(shí)現(xiàn)，而不是通過(guò)土地的大規(guī)模轉(zhuǎn)讓來(lái)實(shí)現(xiàn)。鑒于中國(guó)的文化傳統(tǒng)和行政體系，以家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民為基礎(chǔ)，以村莊為單位的村莊合作組織應(yīng)成為中國(guó)農(nóng)村合作組織的主要形式。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)聯(lián)合社進(jìn)一步形成國(guó)家合作網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、綜合農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村多元化產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)形式只有在組織框架下才有效。