12月14日，《上海鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈規(guī)劃導則》發(fā)布暨規(guī)劃建設(shè)啟動會在浦東新區(qū)惠南鎮(zhèn)海沈村舉行。會上市規(guī)劃資源局發(fā)布了全國首個《上海鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈規(guī)劃導則》，并啟動全市鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈規(guī)劃建設(shè)行動。

據(jù)悉，此次市規(guī)劃資源局編制的《上海市鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈規(guī)劃導則（試行）》，體現(xiàn)了《15分鐘社區(qū)生活圈行動—上海倡議》的精神，從“生活、生產(chǎn)、生態(tài)、治理”四個維度,突出規(guī)劃引領(lǐng)強化實施行動?！秾t》涵蓋規(guī)劃引領(lǐng)、管理協(xié)同、多方參與、落實行動等環(huán)節(jié)，明確了鄉(xiāng)村生活圈的理念、規(guī)范、標準和方法，有效指導后續(xù)鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈規(guī)劃建設(shè)。

作為上海構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的“15分鐘社區(qū)生活圈”工作中的重要一環(huán)，上海鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈以“突出品質(zhì)與關(guān)懷、兼顧公平與差異、加強更新與利用、倡導復合與集約”為原則，以公共服務設(shè)施配置為中心，構(gòu)建了“行政村-自然村”兩個層面的分級配置設(shè)施，以“便民服務中心(黨群服務站)和鄰里驛站(黨群服務點)”作為核心設(shè)施做實“一站式”家門口綜合服務體，打造融黨建群建、事務辦理、老人就餐、日間照料、看病配藥、醫(yī)療保健、文化休閑、親子活動等為一體的“多功能廳”，保障多方參與基層社會治理落到服務居民群眾的“最后一公里”。同時，充分考慮上海鄉(xiāng)村空間、功能和未來面臨進一步優(yōu)化的趨勢，創(chuàng)新提出了睦鄰友好、健康養(yǎng)老、自然生態(tài)、創(chuàng)新生產(chǎn)、未來創(chuàng)業(yè)、藝術(shù)文創(chuàng)、旅游休閑、智慧治理八大鄉(xiāng)村社區(qū)場景引導策略，打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)、宜學”的鄉(xiāng)村生活共同體。

 

市規(guī)劃資源局副局長王訓國表示，將抓住“十四五”關(guān)鍵時期，結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范村、全域國土綜合整治試點和保留村更新等工作，重點推動“鄉(xiāng)村便民服務中心”和“鄰里驛站”設(shè)施建設(shè)，打造一批具有上海特色和示范意義的鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈范本，讓村民們享受到與城市一樣的生活品質(zhì)，分享上海的改革成果。

據(jù)了解，市規(guī)劃資源局自2020年6月啟動工作以來，經(jīng)過以問卷、訪談、大數(shù)據(jù)分析等多方法開展基礎(chǔ)調(diào)查研究、廣泛征求公眾意見、對接涉農(nóng)部門需求、多方式專題研討、以空間藝術(shù)季為契機擇青浦章堰村、浦東海沈村開展試點、結(jié)合全域土地綜合整治試點、修改完善等過程，形成了《上海鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈規(guī)劃導則》。

據(jù)了解，在《浦東新區(qū)惠南鎮(zhèn)海沈村、遠東村、橋北村鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈規(guī)劃》中，通過梳理全域建設(shè)空間、場地空間和生態(tài)空間資源，結(jié)合需求調(diào)研與規(guī)劃評估，繪制鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈發(fā)展藍圖。

該規(guī)劃圍繞“自在惠南”騎行文化品牌，以“稻香遠東、活力海沈、浪漫橋北”為主題，重點打造旅游休閑場景、自然生態(tài)場景、藝術(shù)文創(chuàng)場景和鄰里友好場景，提升村民獲得感，提升鄉(xiāng)村吸引力。

規(guī)劃通過以騎行線路為線性要素進行連接的“一張藍圖”，統(tǒng)籌惠南鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈三級圈層中的重點設(shè)施建設(shè)項目，其中共享圈層設(shè)施包含職業(yè)農(nóng)民培育、兒童友好養(yǎng)老、旅游服務和特色文化四類；拓展圈層設(shè)施分行政村級公共服務設(shè)施和特色場景設(shè)施兩類進行建設(shè)；基本圈層設(shè)施包含家門口服務點和黨群服務點。

在三村社區(qū)生活圈試點行動的實施中，區(qū)、鎮(zhèn)、村各級政府及規(guī)劃資源局嚴格秉持“不策劃不規(guī)劃、不規(guī)劃不設(shè)計、不設(shè)計不施工”的工作原則，通過一張行動藍圖和一份項目清單，依法落實各項行動計劃。