近年來(lái)，市級(jí)財(cái)政每年安排百億級(jí)資金用于推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、對(duì)村莊進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改造，內(nèi)容涵蓋道路、橋梁、自來(lái)水、污水、河道、綠化等項(xiàng)目，讓農(nóng)村生活、生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境煥然一新。不過(guò)，市人大代表顧秀平發(fā)現(xiàn)，改造好后的村莊往往美不了多少時(shí)間，又會(huì)回到老樣子。

“我調(diào)研走訪后發(fā)現(xiàn)，兩三年前完成的村莊改造項(xiàng)目，由于后續(xù)管理沒有及時(shí)跟上，部分工程已受到不同程度損壞。有些村里的中心綠化場(chǎng)地、河邊的景觀綠化和道路兩邊的景觀綠化，由于沒人管理而雜草叢生，有的花草苗木被病蟲害侵蝕得只剩下樹干，有的已經(jīng)死亡，有的被老百姓翻種了蔬菜。”顧秀平說(shuō)，究其原因，還是“重建設(shè)輕管理”的傳統(tǒng)觀念沒有扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。

顧秀平認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興、村莊改造工作面廣量大、主體繁多，不同主體重視程度不一、行動(dòng)力度不一，導(dǎo)致管理與建設(shè)銜接滯后，項(xiàng)目質(zhì)量反彈等問題層出不窮。另外，在村莊改造過(guò)程中，目前引導(dǎo)農(nóng)民參與的力度還不夠，沒有充分保障農(nóng)民的知情權(quán)、受益權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。“不少項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程中，農(nóng)民的參與度不高，參與的機(jī)會(huì)也不多。”

對(duì)此顧秀平建議，村莊改造應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，比如河邊是建設(shè)成岸邊綠化還是保留蔬菜地等問題，應(yīng)由農(nóng)民自己說(shuō)了算。村莊改造過(guò)程中，專業(yè)的事應(yīng)由專業(yè)施工隊(duì)伍做，但一般的勞務(wù)可由村民自主報(bào)名參加，一方面可以增加農(nóng)民收入，另一方面可以增加農(nóng)民對(duì)村莊改造的參與度、知曉度、支持度。“對(duì)于后續(xù)長(zhǎng)效管理機(jī)制，政府財(cái)政應(yīng)確保必要的養(yǎng)護(hù)資金，村內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作可由村民自主管理，可以解決部分勞動(dòng)力，相關(guān)工作應(yīng)由各村黨組織負(fù)責(zé)，并應(yīng)納入各鎮(zhèn)、村的考核指標(biāo)。”

市人大代表唐東衛(wèi)同樣關(guān)注了村莊改造問題。他調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，除一些鄉(xiāng)村振興示范村及緊鄰城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村外，上海郊區(qū)、特別是遠(yuǎn)郊農(nóng)村的夜晚依舊“黑漆漆、靜悄悄”，村民上夜班沒有燈光照亮回家的路，老年村民想在飯后散步串門卻沒有路燈相伴。“這不僅存在安全和治安隱患，也不利于鄉(xiāng)村地區(qū)業(yè)余文化生活開展，不符合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求。”

唐東衛(wèi)建議，保留保護(hù)村應(yīng)做好路燈照明規(guī)劃，在村組道路及宅前屋后增設(shè)太陽(yáng)能智能路燈。另外，在進(jìn)行路燈安裝時(shí)，應(yīng)預(yù)留攝像頭等技防設(shè)備的安裝空間，以便今后將耕地保護(hù)、治安聯(lián)防、疫情防控、環(huán)境整治、宅基地管理、養(yǎng)老服務(wù)等納入統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)平臺(tái)管理，提高鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化水平。